因地制宜成长农业新质出产力的机制阐发

　　例如，正在西北干旱半干旱地域，基于遥感不雅测数据取做物模子，连系做物生育期的动态调控特征，提拔了小麦、玉米等做物的灌溉效率和水分操纵率⑥；正在华南、西南高温多雨的稻做区，通过建立融合遥感识别、揣度取图神经收集的稻飞虱种群动态监测取预告系统，显著提拔了区域病虫害智能防控能力⑦；正在东北黑地盘中，通过“大数据+AI”支持的黑地盘取操纵智能决策系统，整合遥感、景象形象、土壤、耕做等多源数据，实现对地盘退化的动态监测取修复方案定制，显著提拔了土壤资本可持续操纵能力⑧。这些案例均表白，遥感不雅测、人工智能、模子算法等通用手艺，正在分歧生态区通过手艺再设想取顺应性集成，建立起取区域资本禀赋相婚配的出产系统径，是“科技通用+使用专属”机制的具体表现，也恰是因地制宜成长农业新质出产力的环节支持。

　　通过对中国因地制宜成长农业新质出产力的系统性阐发能够看出，农业新质出产力做为鞭策农业高质量成长的环节动力，其焦点正在于两大机制：出产要素的复杂集成取优化组合，通用农业科技取区域特定资本禀赋之间的动态适配。这两者相辅相成，形成因地制宜成长农业新质出产力的内生逻辑和实践根本。

　　国度层面的顶层设想和政策指导，为“型”径和“顺应型”径的推进供给了支持，特别是2025年地方一号文件和《加速扶植农业强国规划（20242035年）》等主要文件，明白了科技立异取因地制宜并沉的计谋标的目的。将来，中国成长农业新质出产力，仍有较大提拔空间。正在科技立异层面，强化区域化、差同化的农业科技立异系统，加大环节焦点手艺研发投入，沉点聚焦育种、合成生物学、智能农机、数字农业等前沿手艺范畴，同时成立健全取区域资本禀赋精准对接的手艺研发、试验示范和推广机制，确保通用手艺可以或许为适该当地现实的公用手艺。进一步完美农业科技立异容错机制，拓展研究鸿沟，加强农业后劲。正在政策机制层面，建立顺应农业新质出产力成长的新型农业运营系统，积极培育家庭农场、农人合做社、农业企业等多方从体，鞭策社会化办事系统扶植，为小农户供给高效、专业的手艺取办理办事，打通小农户采纳新手艺的“最初一公里”。取此同时，支撑包罗工场化种养殖正在内的农业规模化成长，持续提拔农业劳动出产率。

　　⑭朱丹：《云南52个地舆标记产物品牌价值过亿 推进村落复兴成效凸显》，《云南日报》，2024年7月30日。

　　这些实践表白，因地制宜的手艺径不只提拔了做物对区域的顺应性，更沉构了农业资本的空间鸿沟和价值内涵，为保障国度粮食平安、拓展农业成长空间、鞭策区域经济高质量成长供给了支持。同时，践行大食物不雅，需要从只关心基于农区耕地的食物出产系统，向以农区耕地为从和以河山其他资本，以致全球资本为辅的大食物出产系统的计谋改变⑪。

　　地舆空间广漠，支持丰硕多样的农业出产形态。中国幅员广宽，工具横跨60多个经度、南北逾越近50个纬度，涵盖五个温度带和一个高原天气区，地貌类型多样，包罗平原、丘陵、高原、山地、盆地等，培养了多样化的农业生态系统和区域从导模式。例如，东北平原适宜规模化机械化种植，是国度粮食从产区；华北平原以高产小麦、玉米为从，注沉节水灌溉取种养轮回；长江中下逛地域则成长水田农业和稻渔分析种养；华南热带、带地域以生果？。

　　农业新质出产力的成长是一个要素组合从简单到复杂、从粗放到细密的动态优化过程。从全球农业成长履历来看，凡是履历初级、中级和高级三个阶段，伴跟着出产效率的螺旋式提拔和资本设置装备摆设的日益精准化。农业运转的底层逻辑是“采集农业出产农业创制农业”的阶段递进，农业新质出产力将促使人类社会迈向食物出产的“创制阶段”②。对比中国取全球农业的最新实践，阐发各阶段的特征及其演进，可归纳如下。

　　这一阶段正在中国东北、华北等平原地域表示尤为显著。以玉米、小麦等大田做物为代表，通过普及农机设备和配套物化投入，农业出产逐渐从手工操做转向机械辅帮，实现功课效率取产量的同步提拔。党的以来，中国农业机械化程度持续提高，2025年1月，农业农村部发布的数据显示，2024年，农做物耕种收分析机械化率跨越了75%，标记着中级阶段的出产模式已正在全国范畴内普遍铺开。

　　正在这类区域中，差同化资本往往具备稀缺性和奇特征，其生态、文化和景不雅价值可通过农业取旅逛、康养、文化等多功能融合开辟得以。“顺应型”径的焦点正在于“低、高适配”，即通过柔性手艺取当地资本禀赋的精准对接，建立特色化、可持续的现代化农业系统。

　　中国做为具有完整农业系统的超大型经济体，农业新质出产力的构成取演化，深刻表现了大国经济体正在轨制劣势、资本禀赋、手艺系统取市场规模等多方面的协同感化。这些根本要素不只建立了农业现代化的物质支持，也决定了因地制宜多径并行的现实逻辑。做为一个具有多区域、多样化出产特征的大国，中国正在推进农业新质出产力成长过程中，需要立脚区域比力劣势，走多径、高效协同、可持续成长的现代农业道①。

　　⑨ 中国社会科学院农村成长研究所课题组、魏后凯、崔凯等：《农业农村现代化：沉点、难点取推进径》，《中国农村经济》，2024年第5期，第2-20页。

　　初级阶段：以地盘取劳动力为从的保守模式。正在初级阶段，农业出产以地盘和劳动力两大保守要素为焦点，依赖天然前提和人力劳动开展根基出产勾当。这一模式普遍存正在于中国保守小农经济中，正在西南丘陵山区表示尤为典型小农户依托无限的耕地和家庭劳动力，种植水稻、玉米等口粮做物，投入次要为自留种、农家肥，出产东西以简略单纯耕具为从，缺乏机械化取现代化办理手段。产出效率高度受限于天气、地形等天然前提波动，缺乏抗风险能力和持续增加的空间。

　　然而，这一阶段的手艺组合多以通用型机械和尺度化投入为从，缺乏针对分歧区域生态前提、做物类型和耕做轨制的差同化适配，呈现出效率提拔但资本粗放的特征。例如，正在平原地域农业机械化快速成长的同时，丘陵山区的农业机械化程度严沉掉队，限制了全国农业农村财产化的全体推进③。此外，正在部门地域，化肥农药过量、土壤布局、水资本华侈等问题起头，价格日益凸显，也限制了农业全要素出产率的持续提拔。因而，要素组合的进一步优化取手艺集成的精细化升级，成为向更高阶段跃升的环节冲破口。

　　⑩王才林、张亚东、赵凌等：《耐盐碱水稻研究现状、问题取》，《中国稻米》，2019年第1期，第1-6页。

　　⑧靳祯雨：《基于“大数据+AI”的黑地盘取操纵智能决策环节手艺研究》，《中国资本分析操纵》，2024年第3期，第43-45页。

　　⑬姜长云：《农业新质出产力：内涵特征、成长沉点、面对限制和政策》，《南京农业大学学报（社会科学版）》，2024年第3期，第1-17页。

　　正在这一径中，高尺度农田扶植是根本支持。通过土壤改良、地形整治、灌排系统优化等工程办法，显著提拔地盘适耕性取资本承载力。农机配备系统是环节环节，包罗从动驾驶农机、智能播种取收成设备、精准施药系统等，支持农业出产的全过程机械化功课。取此同时，农业消息化平台形成数字赋能焦点，借帮物联网、遥感、传感等手艺手段，实现对土壤墒情、做物发展、病虫害动态的及时监测取智能决策。

　　【注：本文系国度社科基金严沉项目“加速扶植农业强国的次要方针、沉点使命取对策研究”（项目编号：23ZDA045）阶段性】？。

　　农业新质出产力的焦点内涵，正在于使用前沿科技手段提拔农业劳动出产率。其实现径次要包罗两方面：通过科技立异鞭策农业出产者、出产东西和出产模式的系统性升级；实现科技取农业分歧区域生态前提和资本禀赋的精准适配，提拔手艺使用的无效性和针对性。因而，因地制宜不只是顺应区域差别的策略选择，更是激发农业成长内活泼力、建立特色合作劣势、鞭策农业高质量成长的环节所正在。

　　“顺应型”径：特色导向、生态赋能。“顺应型”径次要合用于资本禀赋无限、生态懦弱或地形复杂的区域。这类地域因为不具备大规模开辟的天然前提，或者正在现有手艺取成本前提下，投入产出效率较低。因而，农业成长更应顺势而为，强调生态取资本多样性的合理操纵，摸索取深度适配、低扰动成长的农业径。

　　⑦张宏国：《基于多源时空大数据的水稻稻飞虱监测预告方式》，《电子科技大学博士学位论文》，2022年，第99页。

　　农业新质出产力是依托先辈农业科技、高程度要素组合取因地制宜进行手艺适配所建立的一种高效率、低资本耗损、敌对的现代农业出产力形态。它冲破了保守农业对单一或粗放要素的依赖，表现为出产要素的系统性沉构、精准化集成取动态优化，特别强调通用科技取当地生态资本之间的深度融合。近年来，中国农业正在持续的手艺立异、政策指导和区域化使用等多沉要素驱动下，农业新质出产力呈现加快成长的态势。

　　②张红宇：《中国农业运转的底层逻辑精确把握农业新质出产力的深刻内涵》，《农业经济问题》，2024年第12期，第24-32页。

　　正在西南山地地域，交通根本设备的改善取冷链物流成长，为农业出产注入全新的市场逻辑。过去仅适宜种植谷物等耐储做物的山地资本，通过引入错季高山蔬菜种植、成长特色小品种，实现从“天然劣势”向“生态价值”的。按照中国社会科学院农村成长研究所课题组查询拜访，贵州山区通过成长高山蔬菜，亩均收益达到200010000元，远超保守粮经做物。这种出产逻辑的改变，反映出农业新质出产力不再将地形、天气等天然前提视为要素，而是将其为特色资本，积极践行“绿水青山就是金山银山”。

　　这类资本取生态多样性为成长农业新质出产力供给了广漠的演化空间和试验平台。按照第三次全国农业种质资本普查数据，全国收集农做质资本13。9万份；我国共有畜禽遗传资本1018个，蜂品种资本39个，蚕品种资本307个，数量均居世界首位。这为中国特色农业科技立异和区域差同化育种供给了支持。同时，中国正在谷物、猪肉、水产物、生果、蜂蜜等次要农产物产量方面持久位居世界前列，显示出强大的系统性农业出产能力，为农业新质出产力的系统建立奠基了全球领先的财产根本。

　　跟着基因编纂、合成生物学、基因组选择和大数据阐发等前沿手艺正在育种范畴的深切使用，做物优秀性状的精准识别取定向改良成为可能，育种周期大幅缩短，做质资本的开辟取使用进入加快阶段，进一步保守耕地的出产潜力，也将诸如盐碱地、山地、边远生态区等非保守农业空间，纳入农业新质出产力的出产系统之中。通过推进生物育种、先辈智能配备等方面的前沿科技研发取集成配套，推进保守耕地资本的高效开辟操纵，鞭策农业出产的载体从无限的耕地资本向整个河山资本拓展⑨。

　　中级阶段：多要素组合取机械化提拔。进入中级阶段，农业出产正在地盘取劳动力的根本上引入本钱和机械化要素，构成了相对不变的多要素组合模式。本钱投入次要表现为化肥、农药、简略单纯灌溉设备等出产材料的使用，显著提拔了地盘操纵效率和做物单产程度。机械化手艺起头逐渐替代人力劳动，缓解劳动力欠缺问题，提拔了功课效率。

　　虽然该阶段的农业成长模式，正在特定汗青期间无效保障了区域粮食平安和根基糊口需要，但其要素设置装备摆设体例已难以支持现代社会对农产物多样性、高质量和不变供给的需求。跟着农村劳动力持续向非农财产转移、地盘流转轨制不竭深化，这种依赖单一要素的出产模式，正逐渐被更复杂、系统的要素组合机制所替代，为农业迈入中级阶段打下根本。

　　取此同时，农产物深加工、冷链物流、电商平台等现代农业办事系统敏捷成长，为农产物供给了更广漠的价值空间。以冷链为例，中物联冷链委取链库平台结合发布的《2024年冷库市场阐发演讲》显示，截至2024年，全国冷库总量达2。53亿立方米，同比增加10。96%，显著提拔了生鲜农产物跨区域畅通取保鲜能力，为高附加值农业财产链的延长供给了支持。

　　正在这一阶段，手艺不只处理“若何出产”的问题，更聚焦“若何精准高效地出产”。以无人机植保为例，其每亩用水量仅为12升，仅为保守地面喷雾体例（3060升）的几十分之一，同时可节约农药利用量30%至50%⑤，实现节水节药、减负增效的多沉方针。再如拜耳推出的Climate FieldView聪慧农业平台，可以或许从动采集来自农机设备、卫星遥感、景象形象传感等多源农艺数据，及时生成种植、施肥、喷洒和收成图层，并对产量进行精细到平方米级此外阐发，辅帮农户动态优化办理决策。该平台已正在全球23个国度使用，有1亿公顷耕地的办事订阅量，成为全球农业智能化转型的主要实践样本。此外，首钢朗泽操纵乙醇梭菌为发酵菌种，以含CO、CO2的钢铁厂尾气和氨水为次要原料，进行液态发酵培育、离心、干燥制备乙醇梭菌卵白并实现贸易化，实现对鱼粉的高效替代，斥地了农业绿色轮回的新径。

　　以东北平原和黄淮海平原等粮食从产区为例，近年来依托黑地盘、高尺度农田扶植和机械化智能化系统，已构成高效率、高产出的大田农业款式。2025年2月，按照农业农村部发布的数据，截至2024岁尾，我国已累计建成高尺度农田跨越10亿亩，建成各类田间灌排渠道逾1000万公里，显著提拔农田的抗灾减灾能力，实现“大灾少减产、小灾稳产、无灾多减产”的方针。按照国度统计局发布的数据，2012年至2023年间，全国农做物总播种面积从约1。6207亿公顷增加至约1。7162亿公顷，而同期受灾面积则从2496万公顷下降至1054万公顷，为粮食产能不变增加和国度粮食平安供给了保障。

　　超大规模市场为农业现代化转型升级供给内需支持。中国是全球最大的农产物消费市场，跟着居平易近收入稳步提拔和糊口体例改变，城乡居平易近对高质量、绿色、无机和功能型食物的需求持续增加，鞭策农业由“有没有”向“好欠好”转型。按照农业农村部发布的数据，截至2025年4月18日，全国认证登记的绿色、无机、名特优新和地舆标记等“三品一标”农产物达到8。4万个，显示出消费布局升级的强劲势头。这不只有帮于沉塑农业供给端的布局，也鞭策保守农业向质量化、特色化、绿色化标的目的加快转型。

　　因地制宜拓展农业资本鸿沟。通用手艺取处所资本禀赋的深度适配，不只提拔农业效率，也正在更深条理上沉构农业出产资本的鸿沟。这种适配的环节表现，是通过因地制宜的性状选择取育种标的目的，精准响应区域特定的天然取市场需求，进而出潜正在的出产能力。这种资本扩展既包罗生物学层面的抗逆性状开辟，又涵盖经济学维度的市场价值发觉。

　　以滨海盐碱地为例，近年来我国正在耐盐碱水稻育种方面取得冲破，基于基因组选择手艺，筛选出一系列耐盐碱性强、根系发财、顺应性广的品种，无效提拔正在高盐前提下的抽芽率取健壮率。耐盐碱水稻品种的不竭更新取推广，鞭策沿海滩涂区域从不成耕做地带向高效种植区的改变，农业用地鸿沟显著拓展⑩。

　　这一阶段的农业系统，通过多要素之间的协同联动和手艺精细化节制，不只显著提高全要素出产率，还无效降低资本耗损取压力，加强农业系统对天气变化、市场波动等外部冲击的应变能力，标记着农业全面进入智能化、绿色化、精准化的新成长阶段。

　　⑤张俊、刚、廉怯等：《植保无人机对农药及其剂型的选择》，《现代农业》，2020年第5期，第14-17页。

　　正在出产层面，该径包罗成长抗逆性强的特色做物、推广生态农业手艺、利用轻型矫捷的农机设备，以及形成立体化、多样化的农业布局。例如，正在干旱半干旱的西北地域，通过推广耐旱做物取膜下滴灌手艺，建立起节水型高效农业模式；正在南方丘陵取山区，因地制宜成长林下经济、中药材种植、立体生态农业、稻渔共做等复合型出产模式，实现生态取经济成长的双赢。

　　③张毅：《“十四五”期间丘陵山区农田宜机化若干严沉问题取行动》，《中国农村经济》，2020年第11期，第13-28页。

　　总体来看，当前农业新质出产力的成长正沿着两条次要径演进：一方面是“型”径，着眼于对边缘性、受限性资本的科技沉构取价值；另一方面是“顺应型”径，面向生态或开辟受限区域，依托当地特色资本和柔性手艺适配，建立多功能融合、特色明显的现代农业系统。这两条径正在通用手艺当地化和农业系统再设想的配合支持下，展示出中国特色农业现代化的多样化成长图景，为建立农业强国注入络绎不绝的内活泼力。

　　高级阶段：智能化从导的要素精稠密成。农业新质出产力正在高级阶段的焦点特征是多种出产要素的深度集成取智能系统的全面赋能。比拟初级阶段的要素依赖和中级阶段的机械化组合，高级阶段强调地盘、本钱、高本质人才、现代生物手艺、消息手艺（如物联网、大数据、人工智能）、数字办理系统等多要素的细密融合，鞭策农业从效率提拔系统跃升。通过引入和集成先辈出产要素，配以农业财产链上下逛各环节的立异联动，最终建立出一个高度集成化、现代化的农业运做新模式④。

　　农业新质出产力的另一环节驱动机制，是通用性农业科技（指可正在分歧地域、做物和出产系统中普遍使用的手艺，如育种、智能农机等）取处所性、公用性资本禀赋之间的动态适配过程，这一机制集中表现因地制宜的主要准绳。农业科技前进正在素质上是对天然纪律的系统认知取工程化使用，具有通用性特征。跟着基因编纂、遥感监测、人工智能、大数据阐发等通用手艺的快速成长，通用手艺使用已不只限于提拔保守农业效率，并且通过当地化适配取差同化手艺组合，支持多样化生态区农业模式的沉构取资本鸿沟的外延拓展。一方面，正在分歧天然生态前提下，通用手艺通过当地化的径优化，实现做物办理、病虫防控、土壤修复等出产环节的效率跃升；另一方面，借帮精准育种取市场导向的选择机制，农业手艺进一步激活盐碱地、山地等边缘生态带的资本潜力，将“不成耕”“低效用”的地盘，为高附加值的农业成长空间，鞭策天然束缚向比力劣势改变。这不只实现了农业科技的无效，并且沉构了农业出产力的空间结构取内涵布局，为建立中国特色农业现代化新径供给支持。

　　2024年12月，地方农村工做会议指出：“推进农业科技力量协同攻关，加速科技大面积推广使用，因地制宜成长农业新质出产力。《地方国务院关于进一步深化农村 结实推进村落全面复兴的看法》指出：“以科技立异引领先辈出产要素集聚，因地制宜成长农业新质出产力。”这标记着农业范畴正正在孕育和构成新的先辈出产力形态，农业成长正加速由依赖保守要素投入的粗放式增加，向立异驱动的集约化、绿色化、智能化标的目的迈进。中国地区广宽，地舆取天然资本禀赋多样，区域经济社会成长程度不均，这决定了农业现代化需要“因地制宜”的主要准绳。成长农业新质出产力，特别需要立脚当地资本劣势，挖掘潜力、扬长补短，长于使用新手艺、新模式，拓展农业成长鸿沟，提拔区域全体合作力。

　　①黄季焜：《农业新质出产力：内涵取外延、潜力取挑和和成长思》，《中国农村察看》，2024年第5期，第19-34页。

　　轨制层面为农业科技立异营制容错。跟着农业科技的复杂性不竭提拔，其立异径不只面对手艺层面的试验取不确定性，还需应对贸易化过程中更为严苛的市场选择。正在此布景下，农业科技的投入产出比愈起事以预期，手艺上的“可行性”不再从动为市场上的“成功性”，这对轨制提出更高要求。

　　正在财产层面，地舆标记农产物取区域品牌扶植成为顺应型径的焦点抓手。成长农业新质出产力，最曲不雅的是培育涉农新财产、新业态⑬。西南山区依托奇特的天气前提取生物多样性，孕育出一批具有明显处所文化特征的农产物品牌，无效提拔了农业附加值，带动了就业取村落文旅经济成长。截至2024年7月25日，云南省共有各类地舆标记505件，此中野生菌、鲜花、咖啡、茶叶等具有云南特色的农产物广受市场欢送；据不完全统计，全省利用公用标记的地舆标记财产产值达209亿元，⑭成为典型的“生态劣势为经济劣势”的活泼实践。

　　以农业财产投资基金为例，从地方四处所，各类政策性和市场化基金，普遍结构于基因育种、智能农机、绿色防控、生态农业等环节范畴，不只加强了农业科技范畴的本钱供给能力，也加速了从科研到贸易产物的迭代节拍。这一轨制生态的建立，不只为农业新质出产力的培育供给强无力支持，也表现轨制劣势正在高风险立异范畴中的不变器取加快器感化。

　　总体而言，“顺应型”径通过手艺精细适配取资本劣势沉构，正在不依赖高强度投入的前提下实现农业取生态、文化、市场的深度融合，展示出可持续、多功能、高韧性的农业成长新图景。

　　中国正在轨制层面积极建立支撑农业科技立异的容错机制，通过财务补助、政策试点、科技示范园区、基金等一系列轨制放置，逐渐构成了笼盖“试验推广复制”全过程的支撑系统。这种系统，一方面无效降低了农业科技正在初期研发和中试阶段所面对的试错成本，另一方面为手艺成熟后敏捷规模化推广供给机制保障，实现“失败可容错、成功可复制”的轨制闭环。

　　④林万龙、董心意：《新质出产力引领农业强国扶植的若干思虑》，《南京农业大学学报（社会科学版）》，2024年第3期，第18-27页。

　　⑪黄季焜：《践行大食物不雅和立异政策支撑系统》，《农业经济问题》，2023年第5期，第22-35页。

　　⑥侯苗蕾：《基于遥感数据取AquaCrop模子的宝鸡峡灌区冬小麦灌溉轨制优化》，《西北农林科技大学硕士学位论文》，2024年，第102页。

　　“型”径：优化资本、强化产能。“型”径次要合用于资本前提较好、地形平展、根本设备完美、具备连片耕地劣势的区域。这类区域具有较高的现代农业成长潜力，适合通过本钱稠密型投入取科技集成，实现农业出产的尺度化、集约化、智能化，无效提拔单元面积产出和劳动出产率。成长农业新质出产力，需要把保守种养业提质增效、转型升级放正在凸起⑫。

　　超大规模的市场容量不只是农业科技和农业现代化根本设备扶植的主要依托，也为新型农业运营从体成长、特色财产集群培育供给了不变而广漠的需求根本。比拟之下，新加坡、日本等国度因市场规模无限，农业科技成长难以构成系统性支撑。例如，约有1。2396亿生齿（2024年7月）、陆地面积约37。8万平方公里的日本，其农业手艺升级多集中于少数产物和区域，难以支持全财产链、多生态带的手艺普遍渗入。而中国复杂的多条理市场则为成长农业新质出产力供给了“从田间到餐桌”全链条的牵引力，使农业科技更容易实现规模化落地取贸易化运营。

　　⑫叶兴庆：《把准农业范畴成长新质出产力的出力点》，《中国农业分析开辟》，2024年第4期，第9-11页。