长三角地域市场监管范畴轻细违法行为不予惩罚

　　对新财产、新业态、新贸易模式中呈现的违法行为，正在合用本时，该当包涵审慎的准绳进行分析裁量。

　　当事人概况共同、变相或者迟延查询拜访的，不属于积极共同查询拜访。当事人按市场监管部分明白要求供给相关材料的，不属于自动供给材料，但当事人具有共同志愿，自动提出需要市场监管部分对供给材料进行指点，并正在指点后供给相关材料的除外。

　　第二十条当事人既有从轻或者减轻行政惩罚景象，又有从沉行政惩罚景象的，或者同时具有多项从轻、减轻或者从沉行政惩罚景象的，市场监管部分该当对各项景象分析考虑，做出最终裁量决定。

　　经扣问当事人，并查询国度企业信用消息公示系统以及执案系统，未发觉当事人正在上述刻日内有统一性质违法行为的，能够认定为初度违法。

　　第九条 当事人违法行为不完全合适本第六条第一款第三项或者第二款的所有前提，但情节轻细，合用单行法罚则中最低限度惩罚仍较着不妥、显失公允的，按照《中华人平易近国行政惩罚法》第五条第二款和《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和办理工做的看法》相关，经市场监管部分次要担任人同意或者集体会商通事后，能够合用减轻行政惩罚。省级市场监管部分对惩罚法式还有的，从其。

　　更正包罗但不限于下架案涉产物、遏制供给案涉办事、履行权利等遏制或者改正违法行为的办法，或者健全完美相关办理轨制防备违法行为再次发生。

　　前款所列三种景象的及时性、自动性顺次削弱，市场监管部分正在做出不予行政惩罚或者从轻、减轻行政惩罚的决按时，该当分析考虑更正情节。

　　第一条 为推进市场监管范畴包涵审慎监管，规范市场监管法律行为，持续优化营商，按照《中华人平易近国行政惩罚法》《优化营商条例》《市场行政惩罚法式》等法令律例规章以及上级文件，制定本。

　　当前！首页食物资讯权势巨子发布市场监管局长三角地域市场监管范畴轻细违法行为不予惩罚和从轻减轻惩罚（自202。。！

　　第十五条 正在案件查询拜访终结前，当事人自动采纳办法消弭或者减轻风险后果且发生了现实结果的，属于自动消弭或者减轻违法行为风险后果，包罗自动召回案涉产物、退回违法所得、补偿丧失、消弭影响等。

　　从轻行政惩罚是指正在依法能够选择的惩罚品种和惩罚幅度内，合用较轻、较少的惩罚品种或者较低的惩罚幅度。此中，罚款的数额该当正在从最低限到最高限这一幅度中较低的30%部门。

　　（一）风险程度较轻，如对市场次序的程度轻细，对消费者、感化较小，案涉产物平安风险较小，仅形成较小财富丧失，未间接制身等？。

　　属于前款第一至五项景象的，能够别离连系违法行为和风险后果轻沉程度、消弭或者减轻违法行为风险后果程度、供述或者共同查处的违法行为轻沉程度以及其他情节，分析裁量确定合用从轻或者减轻行政惩罚。

　　第二条 本合用于长江三角洲地域（以下简称长三角地域，包罗上海市、江苏省、浙江省、安徽省）市场监管范畴行政惩罚工做。

　　长三角地域市场监管范畴轻细违法行为不予惩罚和从轻减轻惩罚（自2026年2月1日起施行，无效期至2031年1月31日）。

　　属于前款第一、三项景象的，能够连系违法行为和风险后果轻沉程度以及其他情节，分析裁量确定合用从轻或者减轻行政惩罚。属于前款第二、四、五项景象的，能够别离连系共同查询拜访程度、所起的感化大小、糊口坚苦程度以及其他情节，分析裁量确定合用从轻或者减轻行政惩罚。

　　当事人从意无客不雅的，该当供给相关。市场监管部分该当对进行核实，并对当事人能否属于无客不雅予以认定。法令、行规还有的除外。

　　第四条 市场监管部分对当事人违法行为做出不予行政惩罚或者从轻、减轻行政惩罚的决定，该当以现实为根据，恪守法式，过罚相当，按照法令、律例、规章的，分析考虑违法行为的现实、性质、情节、社会风险程度，兼顾地域经济社会成长情况、当事人从客不雅环境等要素，合理、规范行使行政惩罚裁量权。

　　第五条 市场监管部分对当事人违法行为做出不予行政惩罚或者从轻、减轻行政惩罚的决定，该当惩罚取教育相连系准绳，普遍使用教育、示范、督促指导当事人积极整改，依法合规开展出产运营勾当。

　　第十六条 当事人自动供述市场监管部分尚未控制的本身违法行为的，该当依法对被供述的违法行为从轻或者减轻行政惩罚。对于正正在被查询拜访的违法行为，按照本第八条第一款第二项、第十七条处置。当事人自动供述市场监管部分尚未控制的其他运营从体违法行为的，按照本第七条第一款第五项处置。

　　第二十五条 长三角地域药品监管部分对轻细违法行为做出不予行政惩罚和从轻、减轻行政惩罚的决定，合用本。

　　减轻行政惩罚是指合用行政惩罚最低限度以下的惩罚品种或者惩罚幅度，包罗正在违法行为该当遭到的一种或者几种惩罚品种之外选择更轻的惩罚品种，或者正在该当并处时不并处，或者正在最低罚款限值以下确定罚款数额。

　　（五）除法令还有外，涉及生命健康平安、金融平安且有风险后果的违法行为正在五年内未被发觉的，其他违法行为正在二年内未被发觉的。

　　焦点提醒：为推进市场监管范畴包涵审慎监管，规范市场监管法律行为，持续优化营商，按照《中华人平易近国行政惩罚法》《优化营商条例》《市场监视办理行政惩罚法式》等法令律例规章以及上级文件，制定本。

　　第二十二条 长三角地域市场监管部分按照法令律例规章、上级文件和本，连系地域现实制定的行政惩罚裁量权基准和清单，该当自动向社会公开，并依法合用。

　　第十七条 认定当事人积极共同市场监管部分查询拜访并自动供给材料，该当同时合适积极共同查询拜访、自动供给材料两个前提。

　　第二十六条 本自2026年2月1日起施行，无效期至2031年1月31日。2023年1月13日发布的《长三角地域市场监管范畴轻细违法行为不予惩罚和从轻减轻惩罚》同时废止。

　　对有证明严沉风险身体健康和生命平安、形成严沉财富丧失等严沉风险后果的违法行为，不得不予行政惩罚或者从轻、减轻行政惩罚。

　　当事人违法行为未列入行政惩罚裁量权基准、清单或者不合适此中所列前提的，市场监管部分该当按照《中华人平易近国行政惩罚法》等法令律例规章，连系上级文件和本，分析裁量做出能否不予行政惩罚或者从轻、减轻行政惩罚的决定。

　　前款的刻日，是指当事人前一次违法行为处置决定生效之日取本次违法行为发生之日的时间间隔。处置决定包罗行政惩罚，认定违法行为成立的不予行政惩罚、不予立案和责令更正，以及依法逃查刑事义务。

　　苏市监规〔2025〕9号-关于印发长三角地域市场监管范畴轻细违法行为不予惩罚和从轻减轻惩罚的通知（无章）。pdf。

　　第二十一条当事人居心或者因严沉实施违法行为，且存鄙人列景象之一的，市场监管部分该当审慎考量能否不予行政惩罚或者减轻行政惩罚。

　　第二十 正在立案前的核查阶段已查清违法现实，合适《市场监视办理行政惩罚法式》第二十条所列景象的，能够依法不予立案。不予立案的，该当填写不予立案审批表，阐明核查环境及不予立案来由，报市场监管部分担任人核准，不予立案审批表等留档备查。

　　违法行为有特定对象，未形成特定对象人身、财富丧失的，能够认定为没有风险后果。违法行为没有特定对象，持续时间较短，未形成不良社会影响的，能够认定为没有风险后果。违法行为虽然形成平安风险，但当事人曾经及时采纳召回等办法消弭或者无效管控风险，使风险并未为现实风险的，能够视为没无形成风险后果。

　　第二十四条 正在立案后查清违法现实，拟做出不予行政惩罚或者从轻、减轻行政惩罚决定的，该当依关法式要求打点，制发《不予行政惩罚决定书》或者《行政惩罚决定书》，阐明裁量的现实、来由和根据合用环境。了案后按照《市场监视办理行政惩罚法式》第七十八条的予以立卷归档备查。